第一次全國污染源普查技術(shù)規(guī)定之一

工業(yè)污染源及集中式污染治理設(shè)施監(jiān)測技術(shù)規(guī)定

根據(jù)《第一次全國污染源普查方案》要求，依據(jù)監(jiān)測與物料衡算相結(jié)合、技術(shù)手段與普查手段相結(jié)合的普查技術(shù)路線，為保證污染源普查的科學(xué)性和可行性，制定本規(guī)定。

一、監(jiān)測范圍

1、國控重點(diǎn)污染源：總局公布的《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單》（環(huán)辦函[2007]93號(hào)）中的所有企業(yè)；

2、集中式污染治理設(shè)施：所有城市及建制鎮(zhèn)的污水處理廠、生活垃圾處理廠（場）、危險(xiǎn)廢物處置廠；

3、主要污染物排放量占各省（自治區(qū)、直轄市）排放量65%的省控重點(diǎn)污染源（以2005年環(huán)境統(tǒng)計(jì)的排放量數(shù)據(jù)篩選）。

4、2005年度以來國家、省、市（地）、縣級(jí)管理的新投產(chǎn)的項(xiàng)目（已通過驗(yàn)收或試生產(chǎn)，造成事實(shí)排污1個(gè)月以上）中，主要污染物排放量與占省控重點(diǎn)污染源排放量低線相當(dāng)?shù)呐盼蹎挝弧?

各地區(qū)根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、污染源普查的需要和實(shí)際能力，可確定其它需要監(jiān)測的污染源。

二、監(jiān)測項(xiàng)目

1、 基本監(jiān)測項(xiàng)目

根據(jù)《第一次全國污染源普查方案》（另發(fā)），普查的污染物重點(diǎn)為對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物：

廢水：廢水流量、pH、化學(xué)需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、總鉻（或六價(jià)鉻）、氰化物、總磷；

廢氣：廢氣流量、煙塵、粉塵、二氧化硫、氮氧化物；

對(duì)各類污染源，上述污染物在其對(duì)應(yīng)的國家行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)中有規(guī)定的，或污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)的控制項(xiàng)目指明規(guī)定了工藝過程和行業(yè)的，進(jìn)行監(jiān)測；未明確規(guī)定的，根據(jù)污染源特點(diǎn)和排污情況從上述項(xiàng)目中確定需監(jiān)測的污染因子。

重金屬類（汞、鎘、鉛）和砷、磷監(jiān)測項(xiàng)目，是指未過濾水樣中的總濃度。汞、鎘、鉛包括無機(jī)的和有機(jī)結(jié)合的、可溶的和懸浮的濃度總量；砷和磷是指單質(zhì)態(tài)、無機(jī)態(tài)和有機(jī)結(jié)合的濃度總量。不論在排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的控制項(xiàng)目是何種類價(jià)態(tài)、形態(tài)，均監(jiān)測其總濃度。鉻（或六價(jià)鉻）、總氰化物（或氰化物）按照排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的控制項(xiàng)目分別監(jiān)測。

2、 其它需增加監(jiān)測的項(xiàng)目

（1）火電廠及集中供熱廠：燃料中灰份和含硫量；除塵效率、脫硫效率；

（2）電解鋁、水泥、陶瓷、平板玻璃制造行業(yè)：廢氣中氟化物；

（3）城鎮(zhèn)污水處理廠：BOD₅（五日生化需氧量）、總氮；

（4）造紙（221紙漿制造、222造紙）、農(nóng)副食品加工（132飼料加工、133植物油加工、134制糖、135屠宰及肉類加工、136水產(chǎn)品加工、139其他農(nóng)副產(chǎn)品加工）、食品制造（143方便食品制造、144液體乳及乳制品制造、145罐頭食品制造、146調(diào)味品、發(fā)酵制品制造）、飲料制造業(yè)（151酒精制造、152酒的制造、1533果菜汁及果菜汁飲料制造、1534含乳飲料和植物蛋白飲料制造）：BOD₅（五日生化需氧量）。（有關(guān)行業(yè)名稱前的數(shù)字為該行業(yè)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類代碼）。

各地可根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和污染源普查的需要，按照污染源行業(yè)和工藝特點(diǎn)，適當(dāng)增加工藝性特征污染物。廢水項(xiàng)目按照《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（HJ/T91-2002）》選擇；廢氣項(xiàng)目參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測技術(shù)要求（試行）》（國家環(huán)保總局環(huán)發(fā)[2000]38號(hào)文附件）選擇。

三、監(jiān)測頻次

國控重點(diǎn)污染源、省控重點(diǎn)污染源及集中式污染治理設(shè)施：從2007年第一季度起，廢水污染源每季度至少監(jiān)測1次；廢氣污染源每半年至少監(jiān)測1次；用于供暖的集中供熱設(shè)施僅采暖期監(jiān)測1次。

四、監(jiān)測布點(diǎn)與采樣

1、廢水中汞、鎘、六價(jià)鉻、鉛、砷的監(jiān)測，一律在車間或車間處理設(shè)施排放口、或?qū)ｉT處理此類污染物的設(shè)施排放口采樣。

2、廢水其它項(xiàng)目的監(jiān)測，在廠區(qū)外排口或廠區(qū)處理設(shè)施排放口采樣。所有排放口均須分別采樣、分析。

排入集中式污水處理設(shè)施的污染源，應(yīng)對(duì)每個(gè)污染源單獨(dú)采樣、分析。

3、所有廢水或廢氣排放口，在采樣監(jiān)測污染物濃度時(shí)，均須同步監(jiān)測廢水或廢氣流量。

4、污染源的監(jiān)測，應(yīng)根據(jù)已了解掌握的污染源生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和排放規(guī)律，選擇代表性時(shí)段采樣。未掌握排放規(guī)律和周期的廢水污染源，按照《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（HJ/T91-2002）》規(guī)定，選擇1~2個(gè)生產(chǎn)周期加密監(jiān)測，確定采樣的代表性時(shí)段。

5、城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)、出口均須采樣監(jiān)測。

6、廢水采樣位置的具體設(shè)置要求、采樣方法和樣品的現(xiàn)場處理、流量測定按照《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（HJ/T91-2002）》、《水污染物排放總量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（HJ/T 92—2002）》的規(guī)定執(zhí)行。

7、有條件的地方，對(duì)非穩(wěn)定排放的廢水污染源，可采用比例采樣器采集廢水樣品。

8、廢氣采樣點(diǎn)位的位置條件與布設(shè)、采樣方法與操作、流量測定執(zhí)行《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法（GB/T16157—1996）》的規(guī)定。

五、分析方法

監(jiān)測分析方法原則上選用國家和環(huán)境保護(hù)行業(yè)監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)，詳見表1。

表1 重點(diǎn)污染源監(jiān)測分析方法

對(duì)于技術(shù)成熟、儀器設(shè)備條件具備的新的監(jiān)測技術(shù)方法，經(jīng)過方法精密度、準(zhǔn)確度和適用性檢驗(yàn)后，也可以采用。如：

氰化物、氨氮、揮發(fā)酚、總磷、總氮：流動(dòng)注射法；

鎘、鉛、砷：等離子光譜/質(zhì)譜法（ICP/MS）；

汞、砷：原子螢光法。

六、質(zhì)量保證

工況要求：污染源監(jiān)測應(yīng)在工況穩(wěn)定、生產(chǎn)達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力75%以上的情況下進(jìn)行。國家、地方排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。總體工況不能達(dá)到規(guī)定要求的，可根據(jù)污染源工藝和生產(chǎn)設(shè)施情況，分部分調(diào)整工況監(jiān)測。對(duì)確實(shí)無法調(diào)整達(dá)到規(guī)定工況要求的，應(yīng)在生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行穩(wěn)定的條件下監(jiān)測。

監(jiān)測期間應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督、記錄工況，污染源生產(chǎn)設(shè)備、治理設(shè)施應(yīng)處于正常的運(yùn)行工況。

污染源監(jiān)測的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制，按國家有關(guān)規(guī)定、監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和有關(guān)質(zhì)量控制手冊(cè)執(zhí)行。

廢水監(jiān)測：根據(jù)監(jiān)測項(xiàng)目正確選擇樣品容器、保存方法。采樣后，盡快分析測定。每個(gè)地市每季度采樣應(yīng)采集不少于監(jiān)測排污口數(shù)量10%的平行樣。

廢氣監(jiān)測：采樣器在進(jìn)現(xiàn)場前應(yīng)對(duì)廢氣流量測定設(shè)備、采樣器流量計(jì)、氣體分析儀器等進(jìn)行校核。根據(jù)所測得的流速等參數(shù)值，及時(shí)調(diào)節(jié)采樣流量，保證顆粒物的等速采樣條件。廢氣采樣器要有相應(yīng)的加熱和恒溫、除濕功能，保證采樣效率。

實(shí)驗(yàn)室分析：實(shí)驗(yàn)室分析過程每季度每個(gè)監(jiān)測項(xiàng)目一般應(yīng)加不少于10%的平行樣；對(duì)可以得到標(biāo)準(zhǔn)樣品或質(zhì)量控制樣品的項(xiàng)目每季度應(yīng)做10%的質(zhì)控樣品分析；可進(jìn)行加標(biāo)回收測試的項(xiàng)目，條件許可時(shí)做10%的加標(biāo)回收樣品分析。

妥善保存好監(jiān)測采樣、分析的原始記錄，確保能夠復(fù)原再現(xiàn)采樣監(jiān)測過程。按國家標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測技術(shù)規(guī)范有關(guān)要求進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和填報(bào)，并按有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行三級(jí)審核。

各省（自治區(qū)、直轄市）環(huán)境保護(hù)局（廳）要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各地（市）重點(diǎn)污染源監(jiān)測的技術(shù)指導(dǎo)、管理與核查，采用現(xiàn)場檢查、資料審查、隨機(jī)抽樣監(jiān)測和其他有效的方式，審核各地污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量，復(fù)核主要污染物排放量。必要時(shí)，按一定比例進(jìn)行抽測。

七、任務(wù)安排與要求

1、污染源監(jiān)測工作按照屬地化原則，由各地環(huán)境保護(hù)局組織落實(shí)。原則上由各地（市）環(huán)境監(jiān)測站和省環(huán)境監(jiān)測中心（站）承擔(dān)，污染源數(shù)量多、監(jiān)測任務(wù)重的地區(qū)可組織技術(shù)條件好、有監(jiān)測資質(zhì)的區(qū)、縣環(huán)境監(jiān)測站承擔(dān)部分監(jiān)測任務(wù)。

2、各地環(huán)保部門要建立環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測協(xié)作聯(lián)動(dòng)制度，共同做好污染源的核查與監(jiān)測工作。污染源現(xiàn)場監(jiān)測時(shí)，監(jiān)察部門應(yīng)派員協(xié)助監(jiān)測人員盡快進(jìn)入現(xiàn)場，核查、記錄生產(chǎn)工況及負(fù)荷、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況等現(xiàn)場資料數(shù)據(jù)；對(duì)已安裝自動(dòng)在線監(jiān)測儀器設(shè)備的污染源，要記錄采樣監(jiān)測時(shí)段自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

3、各地環(huán)境保護(hù)局要建立污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。

4、各地環(huán)保局要加強(qiáng)排污口規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)和督促工作；各排污單位必須完善排污口規(guī)范化建設(shè)，設(shè)置符合規(guī)范化要求的永久性采樣口、采樣作業(yè)平臺(tái)以及安全、供電等設(shè)施，確保污染源監(jiān)測工作根據(jù)需要隨時(shí)可以進(jìn)行。